Recommend1609
Парламентская ассамблея
Сайт ПАСЕ (English)
Документы на русском языке
2003
Апрель 2003 г.
Январь 2003 г.
Июнь 2003 г.
Ноябрь 2003г.
Сентябрь 2003 г.
Октябрь 2003 г.

    Предварительное издание
    РЕКОМЕНДАЦИЯ 1609 (2003) i

    О позитивном опыте автономных регионов как источнике вдохновения для урегулирования конфликтов в Европе

    1. Ассамблея считает, что предоставление автономного статуса должно всегда предусматривать формирование в соответствующем автономном регионе законодательного и исполнительного органов, избираемых демократическим путем на местном уровне. Эти органы должны обладать надлежащими полномочиями по принятию законов и обеспечению их соблюдения на территории автономии, но при этом по-прежнему действовать в рамках закона и с учетом прерогатив центральных органов власти, как это определено в Европейской хартии о региональном самоуправлении, принятой КМРВЕ.

    2. Ассамблея убеждена в том, что принятие европейской конвенции дало бы государствам, сталкивающимся с внутренними конфликтами, возможность изыскивать конституционные или законодательные решения, позволяющие им сохранить суверенитет и территориальную целостность государства и одновременно обеспечить соблюдение прав меньшинств.

    3. В данной конвенции следует оговорить, что осуществление полномочий, делегированных автономным образованиям, должно соответствовать положениям Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в частности принципам равноправия, недискриминации и секуляризма.

    4. В этой связи представляется целесообразным обратить внимание государств-членов Совета Европы на предложения, изложенные в Хельсинкской декларации (28 июня 2002 года), в которой признается возможность выработки основных концепций и принципов, применимых ко всем системам региональной автономии.

    5. Исходя из вышеизложенного Ассамблея рекомендует, чтобы Комитет Министров подготовил европейскую конвенцию (Статья 11 Декларации) на основе принципов, изложенных в Европейской хартии о региональном самоуправлении, принимая во внимание опыт государств-членов и предусмотрев возможность признания и пропаганды общих принципов региональной автономии с учетом Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и ее принципов равноправия и недискриминации.